杏彩体育登录关于对常州市政协十五届二次会议提案第0100号建

杏彩体育登录贵委提出的《闭于以“无废都市”设置鞭策常州都市绿色发扬的创议》收悉,我局会同住房和城乡设置局,都市拘束局,水利局,农业乡下局等部分卖力研商后，回复私见如下：

推动“无废都市”设置是贯彻落练习生态文雅思念的简直举动，是胀吹减污降碳协同增效的首要措施，是胀吹达成高质地发扬的有力抓手。近年来，常州以“无废都市”试点为契机，以工业固体废料、农业固体废料、糊口垃圾、筑立垃圾、紧张废料五大类固体废料为重心，根据“一调、两控、三转”的设置途途，因地造宜、兼顾组织，修筑轨造、工夫、市集、拘押四概略例，加快打造轮回型都市，全市“无废都市”设置走向纵深。截至目前，全市日常工业固体废料归纳欺骗率超95%，糊口垃圾分类办法笼盖率筑成区为100%，筑立垃圾范畴化处分才干达265万吨/年，全市废旧农膜接收率、农作物秸秆归纳欺骗率、畜禽粪污归纳欺骗率分袂褂讪正在90%、95%和98%以上。

2023年是常州“无废都市”设置的开局之年。常州高度偏重“无废都市”设置，将“无废都市”纳入全市生态文雅设置十大肆动。加强结构引导。全市层面设立“无废都市”设置专项举动管事组，“无废都市”设置实行“1（即1个管事专班）+23（即23个市级部分）+7（即7个板块）”的作战体例，全市上下坚硬创筑“一盘棋”思念，共商共筑、亲密配合，变成上下联动、齐抓共管、协力推动的管事方式。加强考查驱策。拟订《常州市“无废都市”设置评议考查要领》，将“无废都市”设置管事纳入辖市区高质地发扬归纳考查，明晰相干部分和各辖市区年度重心工作负担清单。筑树“无废都市”策划评议目标体例，共扶植5个一级目标杏彩体育登录、17个二级目标和63个三级目标。正在全省率先拟订“无废圈套、无废阛阓、无废饭铺、无废景区、无废社区”等10类“无废细胞”创筑轨范模范。

一是降低工业固废欺骗才干。日常工业固废欺骗途置才干到达1631万吨/年,总体知足我市需求。展开新北区化工园区固体废料归纳整顿试点，加强泉源解决，做好紧闭退出企业“两断三清”，落实各样废物、废料的模范化处分管理，有用管控危害。胀吹滨江经济斥地区等重心园区展开“无废园区”设置，编造“无废园区”设置计划，探究化工园区减废降碳途途。

二是深化农业固体废料资源化欺骗。主动胀吹“无废都市”设置与农业轮回化改造协同，调节化肥操纵构造，引申专用配方肥、缓控释肥、水溶性肥料等高效新型肥料。扩充病虫害绿色防控与统防统治。全市苛重农作物化肥施用量较2020年低落1.8%，测土配方施肥工夫笼盖率到达90%以上。通过全体引申“1+X”秸秆欺骗形式，以秸秆机器化还田为主，探究变成秸秆能源化、饲料化、基料化、肥料化、原料化等多种步地欺骗。大肆推动秸秆欺骗市集主体培养和欺骗工夫与形式引申杏彩体育登录，推动新北维尔利农业毁灭物资源化欺骗、武进天绿有机肥项目设置，共筑成秸秆离田欺骗主体15个，2022年全市秸秆归纳欺骗量达50余万吨，归纳欺骗率持续3年褂讪正在96%以上。筑树健康由农药包装毁灭物接收点和县（区）级农药包装毁灭物网罗储存点组成的农药包装毁灭物接收储存体例，共扶植农药包装毁灭物接收点532个，涉农州里农药包装毁灭物接收达成全笼盖，2022年接收管理农药包装毁灭物333吨，无害化管理率达100%。整合省、市、区、镇各级财务资金共计452.5万用于废旧农膜接收专项管事，全市2022年度发生废旧农膜2891.75吨，接收2719.27吨，接收率达94.04%。推动畜禽粪污资源化欺骗坚固提拔举动，坚固提拔57家，1家闭停，全市范畴畜禽养殖场粪污解决认定率100%，整年畜禽粪污资源化欺骗率估计将褂讪正在98%阁下。

三是提拔糊口源固废资源化欺骗程度。全体推动糊口垃圾全笼盖，修筑城乡糊口垃圾分类投放、分类网罗、分类运输、分类处分体例。筑成区新增425个“四分类”达标幼区，笼盖率达75%，新增39个垃圾分类演示村。完备餐厨垃圾纠合网罗、资源化欺骗和无害化处分体例，目前餐厨垃圾处分总才干到达540吨/日(食品残剩500吨/日、毁灭动植物油脂40吨/日)，2022年现实处分餐厨毁灭物16.24万吨，累计签约餐厨毁灭物发生单元6407家，签约网罗率达100%。筑树农贸市集有机易腐垃圾处分办法36座，合计范畴56.3吨/日；乡下有机易腐垃圾处分办法100座，合计范畴86.1吨/日。知足目前日常厨余垃圾管理的必要。降低糊口垃圾管理欺骗才干，开工设置市糊口毁灭物处分核心续筑四期工程，加快推动武进区糊口垃圾应急（飞灰填埋场）选址管事、夹山垃圾燃烧发电项目（市环太湖流域轮回经济财富园）一期。竣工武进区绿化毁灭物处分和资源化欺骗先行演示区设置并运营。

四是推动筑立垃圾归纳欺骗。主动推动筑立垃圾解决探究更始，先后筑成5座筑立垃圾资源化欺骗项目，年处分才干到达295万吨，开端变成组织合理的管理体例，基础知足我市筑立垃圾解决需求。全体扩充绿色筑立，2022年以后，全市累计新增绿色筑立面积1343.79万平方米，城镇新筑民用筑立十足根据绿色筑立轨范打算筑造，城镇绿色筑立占新筑筑立比例达100%；新增装置式筑立面积超350万平方米，占同期新开工项目筑立面积比为33%。

五是防控紧张废料处境危害。不断提拔危废管理才干，已变成“资源化”欺骗优先，“减量化”和“无害化”管理托底的方式。截至目前，全市现有危废谋划单元85家，管理才干超230万吨/年，处分边界包罗《国度紧张废料名录》46类中的39类，基础涵盖我市苛重危废发生种别。个中燃烧才干为19.099万吨，填埋才干为1.64万吨，归纳欺骗才干为165.5万吨。同时，主动探究紧张废料纠合网罗拘束形式。筑成9个纠合网罗点，基础达成网罗种别和边界两个全笼盖，累计任事企事迹单元4000余家，网罗各样危废5000余吨，开端治理幼量危废管理难、管理本钱上等题目。

我市正大肆设置新能源之都，变成了以高端设备、新能源汽车及汽车主旨零部件、新能源、新原料等为代表的较着的财富咭片。跟着新能源汽车、光伏和风力发电财富速捷发扬，动力电池、毁灭光伏组件和风机叶片退伍潮也正在慢慢接近，接收欺骗千亿级市集渐渐启动。我市施展财富上风，主动指引相干财富发扬。

一是新能源电池生态链一经初显雏形。金坛蜂巢能源公司设立“常青藤再生资源（上饶）有限公司”，溧阳期间公司依托集团内湖南国普公司达成了电池废料自我消化，亦是分娩者负担延长轨造的灵便范本；溧阳杰成新能源公司1万吨电池梯次欺骗项目、金坛蜂巢能源公司30MWh废旧动力蓄电池梯次欺骗项目及新北厚德公司“MMHC储能与动力电池梯次欺骗工夫研发线套及年产MMHC储能站261.805吨、梯次欺骗电池包610.877吨），有用胀吹了进程梯次欺骗。溧阳杰成新能源公司5万吨电池拆解及原料修复项目、厚德再生公司“退伍动力电池智能拆解工夫研发线”，进一步落实了新能源电池末梢轮回欺骗。其余，溧阳塔塔、金坛金为和江环公司主动灌装分娩线有用治理了锂电池分娩企业废液处分题目，引颈NMP再生行业的发扬。

二是光伏组件与风机叶片欺骗达成前瞻性探究。2022年，我市光伏财富达成产值1065亿元，同比伸长29.2%，光伏组件产量到达26.07GW，产能到达41.3GW，产量逼近世界的极度之一。跟着光伏行业的迅猛发扬及即将到来的光伏“报废潮”，我市主动研商探究能耗低、污染幼、经济可行的光伏组件接收再欺骗工夫。个中，瑞赛环保同步展开物理法、热解法、化学法的工夫设备斥地与迭代，与常州大学合营申报的年管理2000吨退伍光伏组件的高压射流研磨法拆解演示线获胜入选常州市科技维持谋划、江苏省碳达峰碳中和专项资金项目。玻璃纤维风机叶片资源化欺骗成为3D打印筑立原料的工夫一经正式立项，并正正在与国度能源集团、大唐处境集团洽说工夫合营。

“无废都市”设置得到了阶段性收获，但对比高质地发扬央求和黎民期盼，再有良多短板弱项。下一步，咱们将保持题目导向，以“泉源发生最幼化、资源欺骗最大化、无害管理最优化”为倾向，杰出项目化清单化胀吹，以计划明晰的光阴表、途径图，市区兼顾，一体推动，全体胀吹无废都市设置。

一是胀吹财富绿色升级。锚定高新工夫财富、政策性新兴财富和“四新经济”主攻宗旨，聚焦新能源之都，健康新能源汽车动力电池、光伏筑筑等接收与梯次欺骗体例。聚焦范例行业，加大洁净轮回工夫改造力度，将“危污乱散低”整顿与打造“无废行业”试点演示相协同。年内胀吹竣工印染企业吞并重组或提拔改造30家，奉行锻造企业归纳整顿提拔150家，胀吹涂料企业转型整顿33家，奉行电镀行业整顿提拔13家。聚焦多废高废的钢铁、水泥、热电等守旧行业，不断推动玻璃钢、地板、汽摩配、刀具等守旧上风财富绿色转型，奉行“一镇一品”归纳整顿，推动苏南形式新颖化。前黄镇重心打造“无废玻璃钢”试点演示，孟河镇重心打造“无废汽摩配”试点演示，西夏墅街道重心打造“无废刀器材”试点演示，郑陆镇重心打造“无废干燥筑筑创造”试点演示，邹区镇重心打造“无废灯具”试点演示，横林镇重心打造“无废地板”试点演示。

二是提拔固体废料欺骗演示效应。探究静脉财富园设置，买通固废安笑管理、资源化欺骗上下游“财富链”，打造固废财富复活态。聚焦目标体例，加快补齐短板。普遍展开糊口垃圾分类传播，有序推动垃圾分类督导员筑设，加强垃圾分类长效拘束考评，进一步提拔糊口垃圾分类投放无误率。加快金坛燃烧二期(500吨/日)和夹山燃烧期项目( 1500吨/日)项目标奉行和推动。主动展开糊口垃圾燃烧飞灰资源化欺骗调研管事，确定工艺途径，落实奉行主体。攥紧奉行厨余垃圾终端处分项目,苛重是新北区厨余垃圾处分项目(共两期,总范畴600吨/日)，落地新北光大，总投资约9000多万元，先设置一期项目，范畴300吨/日，2024年筑成。完备拘束轨造，修订《常州市糊口垃圾分类向导目次》《常州市糊口垃圾分类投放办法扶植轨范》，出台《常州市筑立垃圾拘束要领》。同时主动胀吹常州滨江经济斥地区新原料财富园展开园区固体废料归纳整顿。

三是打造常州无废特征品牌。聚焦新能源，胀吹新能源财富“发、储、送、用、回”统一发扬，培养“新能源无废财富链”，打造“一区一特征”。溧阳市、金坛区重心组织动力电池“无废财富链”；钟楼区、常州经开区重心组织新型电力设备“无废财富链”；武进区、新北区重心组织新能源汽车“无废财富链”。因地造宜推动设置厨余垃圾、秸秆、蓝藻等有机毁灭物网罗转运和欺骗途置体例，打造环太湖有机毁灭物处分管理常州样板。正在武进区“9+1”重心工程本原上，主动展开省达标幼区创筑管事、全域市集化街道管事、乡下垃圾分类演示点创筑管事、民多机构可接收物专项收运体例设置管事，并配套变成系列保证举措，进一步确保“一年试点、三年成型、五年成熟”倾向全体达成。充满施展水泥窑固废“终结者”终端管理上风，协同多种固废，达成效益最大化与固废无害化管理双赢。溧阳市和金坛区连结水泥窑协同管理危废、污泥造砖、锻造砂再生欺骗产能上风，荧惑日常工业固废、糊口垃圾、农业毁灭物、餐厨垃圾、筑立垃圾等固废水泥窑协同管理。全体推动无废园区、无废工场、无废旅舍、等“无废细胞”设置，谋划年终前创筑“无废细胞”70个以上。打造“无废细胞”精品途径，绘造调研舆图，确凿做到“无废细胞”可观、可学、可感，以一个个“无废细胞”“无废单位”维持起整体“无废社会”。